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诸暨市妇联组织农村妇女参与新农村建设的调查与思考
发布时间:2010-03-03 来源:绍兴市妇联浏览次数:字体:【
   新农村是和谐社会建设的重要组成部分,新农村建设离不开妇女的智慧和创造。如何发挥妇女更大作用,使广大妇女成为新农村建设的实践者、推动者和受益者,如何在新农村建设中彰显妇联组织的重要作用,是摆在我们面前的一个重要课题。面对如火如荼的新农村建设,妇女组织需要切实把握机遇,立足职能,主动加入,推动和谐新农村的建设。

  一、我市农村妇女参与新农村建设的现状。

  一是妇女已成为农村劳动力主体。随着市场经济体制的不断完善和农业产业结构的调整,农村劳动力结构发生了很大变化,大批农村劳动力向非农产业转移,在发达的家庭个私经济中,农村妇女既是家庭个体经济发展主力军,也是建设新农村不可或缺的生力军。我市现有女性52.1万人,妇女劳动力26.76万人,占农村劳动力的60%以上。

  二是妇女作用发挥平台有了新拓展。新农村建设让农民得到看得见、摸得着、享受得到的实惠,也为发挥农村妇女的主体作用、实现自身全面发展提供了广阔舞台。农村妇女在新农村建设中不仅大有作为,而且将在促进生产发展、推动生活富裕、倡导文明新风、维护社会稳定中进一步彰显作用和地位,实现互动发展,相得益彰。

  三是妇女自身发展空间有了新增加。伴随着农村经济增长方式的根本性转变,广大农村妇女参与农业现代化建设的层次将更高、空间将更大,不断优化的和谐发展的环境将更有利于促进农村妇女全面发展,社会地位和发展环境也必将得到进一步优化。随着可持续发展战略的实施,以培育新型农民为目标的规模化、系统化培训的开展,为农村妇女提高综合素质、促进农村妇女全面发展提供了千载难逢的机会。

  二、组织农村妇女在新农村建设中发挥作用面临的主要问题。

  一是妇女素质现状与新农村建设还有较大差距。从目前诸暨广大妇女的整体素质看,较其他不发达地区相比,诸暨的农村妇女相对文化素质较高,经济能力、民主意识、管理能力较强,但由于受“男主外,女主内”、“男尊女卑”等传统观念的影响,特别是与新农村建设的要求相对照,大多农村妇女的综合素质不够高,观念、理念与现代社会发展的要求有一定距离,依法维权、合理表达利益诉求的意识不够强;组织化程度、民主参与能力比较低,文明生活习惯、发展生产的技能都有待于进一步提高等,这些现实问题严重阻碍了她们参与新农村建设主体作用的发挥。

  二是基层组织建设尚需加强。我市以民营经济为主导,农村妇女已不是传统意义上的农民,正在快速发生分化。因而传统的基层妇女组织形式、工作方式等已不能充分发挥自身的作用。由于农村劳动力的加快转移,基层妇代会主任干部队伍不稳定,妇女活动阵地不巩固,工作资源难以整合等问题严重影响妇联组织职能的发挥。

  三是农村妇女工作思路尚需探索。新农村建设中的妇女工作,没有成熟的理论可供依据,没有统一的模式可供参照,没有系统的经验可供借鉴,妇联如何在全局工作中找准定位,如何引导妇女发挥作用,如何在参与新农村建设中推动妇女自身发展,需要在实践中不断地探索和实践。

  三、努力探索农村妇女参与新农村建设的新理念和新载体。

  紧紧围绕时代精神、党政所需和妇女要求,准确把握农村妇女工作的现实定位,从农村妇女最关心、最迫切、最容易见效的事情抓起,选准切入点,找准载体,充分发挥妇联组织优势,动员引领农村妇女积极投身新农村建设。

(一)创新“三大”机制,夯实妇女组织基础。

  基层妇女组织是妇联组织妇女参与新农村建设的源头和保障,需要不断探索并形成组织多元化、职能活跃的组织运行格局。

  一是抓三级联创机制。对村级妇代会组织,继续以“巾帼示范村”(优秀妇代会)三级联创为载体,建立完善“联系片制度、调研月制度、代表联系制度”等长效机制。对妇代会主任进行轮训,完成全市“五有”(有经费、有阵地、有队伍、有机制、有活力)妇代会标准化建设。开展“五个一”(一个好带头人、一个好班子、一支好队伍、一套好机制、一批好阵地)妇代会创优活动,不断巩固村妇代会的地位和作用。

  二是抓社企组建机制。要探索新经济组织中的妇女组织的组建模式,重点抓好非公有制企业、农民专业合作社中的妇代会建设。在妇女领办的农民合作社、已建党组织合作社中建立妇代会。通过女职工健身娱乐队、流动妇女活动中心、妇女维权服务中心、巾帼文明示范岗等探索,进一步完善企业妇代会组建模式,较好地体现组织延伸的理念。

  三是抓岗村结对机制。“巾帼示范村”与“巾帼文明岗”牵手共同创建新农村活动,是实现城乡妇女资源共享,统筹发展的有效举措。重点围绕社会主义新农村建设和妇女的需求,发挥示范岗的资源优势、人才优势,带动农村妇女工作的开展。

  (二)创新三大主体工程,倡导社会文明风尚。

   新农村建设是一项系统工程。妇联组织妇女参与新农村建设,应当坚持“以人为本”“重在建设”的工作理念,整合资源,创新载体,在推动乡风文明中创佳绩。

  一是深化“文明家庭”工程。立足家庭,继续做好以“和谐”“道德”为核心内容的实践活动。举办家庭运动会,家庭才艺表演,家庭科学生活知识竞赛等家庭文化活动,引导健康向上的家庭生活观念,组建秧歌、腰鼓、太极拳、木兰扇等各种妇女文体队伍,凝聚妇女,教育妇女,锻炼身体,陶冶情操,求美求乐。提高妇女的文明意识和新农村建设中的主人翁意识。要组织妇女志愿者队伍,参与村庄保洁、卫生监督、健康宣传活动,

  二是深化“家庭教育”工程。“争做合格父母,培养合格人才”是社会和家庭的共同愿望。妇联要通过建立学校和社区家长学校,组建三级家庭教育讲师团,发挥家庭教育指导中心的资源优势,开展家长与孩子同步入学、同步学习、同步毕业的“三同步”教育,开设《空中家教课堂》栏目,开展家庭读书月、家教知识巡回讲座等活动,促进家教知识的普及和家教环境的优化。

  三是深化“平安家庭”工程。引导广大家庭成员学法、守法、护法,以合情合理合法的方式表达意愿,处理家庭成员之间、家庭与社会之间的关系,以家庭稳定促进社会稳定,广泛禁赌禁毒、预防艾滋病,预防家庭暴力,形成追求真善美,抵制假恶丑的风气。

  (三)创新“三培育”工程,提升妇女创业能力。

  要围绕“创新创业、和谐发展”主题,把激发妇女创新活力,推动妇女创业就业,减少低收入妇女家庭作为中心任务,发挥部门职能优势,因地制宜开展培训。

  一要突出“新型女农民”的培育。要结合新农村建设目标要求,围绕“帮助妇女增收致富,促进富余劳动力转移”,深化“493”女农民素质培训工程。以六大“妇字号”企业妇女就业培训基地,镇乡妇女培训学校为依托,开设“镇乡培训基地、企业实践基地、科普电教基地”,开展现代农技、农庄巧媳妇、企业生产技能、家政服务技能和来料加工等培训,形成“一村一课”妇女教育培训体系,着力提高农村妇女的文化素质和劳动技能。

  二要加大“创业女能人”的培育。实施妇女发展“333”培养计划和“双百”妇女示范基地建设。以创业成功女性为主要对象,宣传创业典型和创业经验,开展现代农业知识、新技术培训,提供小额贷款等创业就业服务,带动更多城乡女性投入到创业者队伍。

  三要加强“再就业明星”的培育。继续实施《加强女农民培训和转移工作的实施意见》,以农村富余女劳动力、失土妇女为主要对象,开展实用技能培训。建立农村手加工经纪人队伍,联合以家政服务、女性创业为主的经济实体,开展就业推荐、就业招聘,促进农村劳动力转移就业。

                               (诸暨市妇联)
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