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上虞市妇联发挥优势 突出重点 积极参与社会管理和创新
发布时间:2011-07-14 来源:绍兴市妇联浏览次数:字体:【
 

 

参与社会管理和创新是妇联组织履行职能、发挥作用、服务大局、服务妇女的一项重要工作内容。妇联组织在推进社会管理和创新中应找准工作定位、扩大工作领域,发挥群团优势,突出工作重点,真正成为妇女群众的“坚强阵地”和“温暖之家”。

一、上虞市妇联参与社会管理和创新工作的实践

近年来,上虞市妇联以“履行妇联组织、引导、服务妇女和维护妇女群众合法权益的职能”为主线,把妇女权益维护、家庭社区建设、城乡统筹发展、基层组织建设作为工作重点,努力找准妇联和妇女工作参与社会管理创新工作的结合点,工作成效明显。

(一)以平安建设为目标,着力维护妇女儿童合法权益

贯彻实施两个规划,认真落实实事工程。宣传实施“十一五”妇女儿童发展规划,争取政府重视,积极实施“妇女健康促进工程”,为近21万名妇女进行两年一次的妇女病免费检查;认真开展两个规划监测评估工作,妇女儿童发展规划中确定的目标任务基本完成。建立健全保障机制,强化维权工作。健全完善三级妇女儿童维权组织网络,成立妇女儿童维权志愿者队伍,建立妇女干部特邀陪审员制度和信访工作制度。积极组建新居民巾帼维权站和流动妇女“平安之家”。积极开展《预防和制止家庭暴力条例》宣传月活动,培训解读《条例》内容,征集反家庭暴力格言。积极协同有关部门、乡镇(街道)等开展联合维权,使一些重复访案件得到解决或息访。积极开展扶贫帮困活动,关爱弱势妇女儿童。积极开展“姐妹牵手”和“六一”慰问活动。关心关爱留守流动儿童,承担上虞市社会管理和创新工作中“关爱留守儿童工作”的部门职责,对全市的留守儿童进行摸底调查并落实“一对一”帮扶联系及代理家长制度,筹集157万建立市妇女发展基金,已为1200多名贫困妇女、儿童资助97.9万元。

(二)以优化服务为抓手,全面推进城乡妇女协调发展

优化服务助推创业创新。多次开展妇女创业创新专题调研活动,积极提供创业帮扶,两年一次与市农村合作银行联合开展巾帼创业女能手小额信贷活动,共为115名女能手贷款1100万元;今年又开展第五期小额信贷工作,为38名女能手提供信贷520;协调联系农林渔牧局、科委、科协等部门单位为女能手送项目、送技术、送信息。搭建平台助推创业创新。开展“春风送岗位”行动,为广大失业妇女、闲散妇女提供就业岗位2837个。积极开展创业交流活动,召开巾帼创业报告会、农村妇女创新创业推进会、女性创业就业座谈会,举办“妇字号”民间手工艺制品展销活动,组织参加绍兴市“巾帼创业”成果展览、中国妇女创业创新成果博览会、长三角女企业家财富论坛和“沪浙女企业家世博群英会”活动。深化开展“巾帼文明岗”创建活动,召开“巾帼文明岗”创建经验交流会、“姐妹牵手·岗村结对”经验交流会,目前绍兴市级以上文明岗176个,其中省级34个、全国级5个。拓展渠道助推创业创新。大力发展来料加工业,积极实施来料加工“124”工程;积极牵线搭桥,帮助农村妇女与企业进行供需对接;召开来料加工现场会、女经纪人座谈会、工作推进会,举办来料加工手工操作大比武,评选表彰来料加工巾帼创业示范点、示范标兵,目前全市共有来料加工点555家,年加工产值4.2亿元,从业妇女达2万多人。积极推进“妇字号”三百工程,发展壮大一批“妇字号”农业龙头企业、专业合作社和“双学双比”示范基地。

(三)以阵地建设为基础,不断提高社区家庭参与率

精心开展各类文明宣教活动。连续三年举办“社区邻里月”活动,每年开展家庭读书节、“廉政文化进家庭”示范点创建活动。与有关部门单位共同举办文明知识竞赛、“感恩母亲”系列活动、节能减排知识竞赛,举行“照明节电惠万家”启动仪式,征集评选节俭家庭金点子,大力推进精神文明、生态文明建设。积极开展特色家庭创评活动。广泛开展“平安家庭”、“和谐家庭”、“文明家庭”、“学习型家庭”、“书香家庭”、“绿色家庭”、“节约型家庭”等特色家庭创评活动,创建省级以上各类特色家庭21。深入开展家庭教育工作。开展“家庭教育进社区”活动,举办家庭教育专题讲座和报告会,组织开展优秀家庭教育论文征集、“百条格言”、“百条好建议”、“十佳母亲”等评选活动。积极实施“春泥计划”,指导创办村、社区家长学校,大力争创各级示范家长学校。

(四)以队伍建设为核心,着力夯实基层组织建设基础

夯实健全妇女组织网络。在村级班子换届之际,我们对村级妇代会进行全面换届,开展了“五个一”换届选举工作部署:制定了一个指导实施意见,召开了一次专题工作会议,制作了一套工作资料汇编,进行了一次督查指导,纳入了一项考核范畴,保证了换届工作的顺利进行。换届后村妇代会主任进两委的比例达96.4%,女村民代表占37.3%,基层妇女干部队伍进一步优化。积极建立非公企业妇女组织,建设“外来女工之家”,不断扩大妇女组织工作覆盖面。强化对女企业家协会、农村妇女科普协会等妇女社团组织的指导服务,充分发挥她们在参与社会管理和创新中的作用着力增强妇女组织活力。积极开展“基层建设年”活动,深化“巾帼示范村”创建,积极开展妇联基层组织建设示范创建活动,创新开展“一个妇联一个特色”活动,努力打造妇联工作品牌特色。着力提升妇女组织服务能力。建立基层妇女组织年度工作目标责任制考核,严格实行每月工作交流制度,实行妇女工作项目化管理。加强妇女干部政治业务培训,开展基层妇女干部轮训工作。“三八”期间举办“提升礼仪修养,打造魅力女性”报告会和“女性·发展·和谐”论坛,开展与女干部、女企业家联谊活动,提高妇女干部综合素质和工作水平。挖掘和推荐先进妇女工作者,我市曹娥街道的妇联主席方爱坚同志被评为上虞市十佳优秀公务员,她的先进事迹在所有公务员中进行了广泛的宣传。

二、参与社会管理和创新工作的思考和下一步打算

近年来,我们在参与社会管理和公共服务方面做了一些探索,取得了一些成绩。随着社会管理创新的进一步推进,作为县(市)级妇联,如何有效开展工作,我们也作了一些思考,认为关键在于妇联组织必须清晰界定自己的角色,重新审视工作定位。下一步我们要更加深入基层,贴近妇女群众,发挥群团优势,以权益保障为切入点,以社区(村)为聚集点,以服务提升为立足点,以能力建设为关键点,动员更多妇女广泛参与社会管理和创新工作。

(一)以权益保障为切入点,形成妇女参与社会管理创新的维稳合力

要围绕妇女群众最关心、最现实、最直接的问题,增强维权工作的服务性、专业性,充分发挥妇联组织加强和创新社会管理工作的优势,促进社会的公正与公平。

1、制订实施妇女儿童发展规划。在顺利完成“十一五”妇女儿童发展规划监测评估工作的基础上,研究分析当前及今后一个阶段我市妇女儿童事业发展的重点、难点问题,科学制定“十二五”妇女儿童发展规划。大力宣传实施两个规划,对成员单位和相关部门进行责任分解,推动政府及有关部门单位尽早对妇女儿童实事项目和相关指标早准备早落实。

2、全力做好维权信访工作。健全完善市、镇、村三级妇女维权组织网络和工作阵地,重点加强对村级妇女儿童维权站的建设;发展壮大妇女儿童维权志愿者、法律顾问团、人民陪审员等维权工作者队伍;贯彻落实《预防和制止家庭暴力条例》,积极创建“零家庭暴力社区”;把“平安家庭”创建作为维护社会稳定和维护妇女儿童权益有机结合的有效载体,发挥好各级妇女维权站的信访接待调处、热线服务和宣传作用;拓展畅通12338维权热线等妇女诉求渠道,耐心接待并妥善处理妇女群众来信来访。做好与相关部门的沟通和协作,对重点复杂的妇女信访案件进行联合维权。

3、积极开展扶贫帮困活动。开展“送温暖、献爱心”活动,在春节、“三八”节、“六一”节等重要节日期间,组织女干部、女党员、女企业家走访慰问贫困妇女儿童;规范合理使用市妇女发展基金,努力为更多的弱势妇女儿童提供力所能及的帮助;鼓励发动广大女企业家、女干部、女能人积极参与公益慈善活动,为妇女儿童事业慷慨解囊。

(二)以社区(村)为聚集点,设计基层妇女参与管理创新的有效载体

生活在社区(村)中的妇女,她们对参与社会管理创新的热情及活跃度相对较高,妇联组织要发挥联系妇女群众的优势,组织开展各种有益的社区(村)精神文化活动,吸引更多妇女参与管理创新。

1、深化社区邻里月活动。继续会同市委宣传部举办上虞市第三届“社区邻里月”活动,以“知我上虞、爱我上虞、兴我上虞”为主题,以项目化动作的方式,精心设计活动载体,因地制宜开展内容丰富、形式多样、新颖别致的社区活动,进一步建设融洽和睦的邻里关系,促进文明和谐上虞建设。

2、建设管理好“妇女之家”。目前我市每个社区(村)都建有“妇女之家”,下一步要探索将“妇女之家”建设成为基层妇女组织参与社会管理的有效载体。要按照“坚强阵地”和“温暖之家”的要求,指导社区(村)全面建设好“妇女之家”,做到有制度、有活动、有成效,让“妇女之家”真正成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、展示妇女的平台。

3、发挥巾帼志愿者队伍作用。目前我市已成立镇、村两级巾帼志愿者队伍168支,要充分利用这些宝贵的资源,积极探索建立以巾帼志愿者为主体的全覆盖的妇女工作队伍,充分挖掘女党员、女知识分子、女企业家、女干部、“五老”人员、文明家庭等各群体的志愿服务潜力,加入各类巾帼志愿服务队,在生产发展、创业就业、扶贫帮困、心理疏导、维权服务、家庭教育等方面发挥积极作用,组织开展“爱心辉映半边天,奉献情满虞舜地”大型巾帼志愿者服务活动,打响巾帼志愿服务行动品牌。

(三)以服务提升为立足点,搭建广大妇女参与管理创新的平台

妇联组织工作任务决定了必须把工作重点放在为广大妇女广泛参与社会管理与创新搭建服务平台上。我们要发挥组织优势,主动搭建妇女经济发展、妇女家庭建设、妇女素质提升等平台,注重引导妇女群众增强创新意识、培养创新精神、提高创新能力、投身创新实践,帮助解决妇女发展中遇到各种问题。

1、要搭建妇女参与经济发展平台,促进农村妇女增收致富和城乡妇女创业就业。着力优化创业就业服务。加强创业资金帮扶,继续与市农村合作银行联合开展“双学双比”巾帼创业女能手小额信贷工作。主动协调联系市农林渔牧局、科技局、科协等部门单位,帮助创业妇女合理规划发展项目,提供技术信息。开展创业就业促进行动。积极实施“万名妇女来料加工推进计划”,开展来料加工情况调研,扩大加工点的培育,推动来料加工产品升级;动员各级妇联组织开展技能比武活动,大力促进省级创业型城市及“充分就业社区(村)”创建工作。继续深化创业创新行动。巩固壮大一批“妇字号”农业龙头企业、专业合作社、“双学双比”示范基地。继续开展“巾帼文明岗”创建活动,开展文明岗风采展示活动,深化“姐妹牵手,岗村(企)结对”活动,逐步实现城乡一体化发展。

2、要搭建妇女参与和谐家庭创建平台,为参与社会管理和创新提供精神动力。深化和谐家庭创建。开展“平安家庭”和“平安家庭创建示范社区(村)”争创活动。积极开展“书香伴我成长”家庭读书节活动和“学习型家庭”的评选,创建“廉政文化进家庭”示范点。开展“不让毒品进我家”三年行动计划和“绿色低碳家庭行”活动。深化家庭教育工作。继续实施“春泥计划”,力争今年50%的村建立家长学校;积极开展各级各类示范家长学校的争创;组织开展两年一次的家庭教育优秀论文(案例)征集活动,举办家庭教育业务培训班,树立典型,表彰先进。积极开展关爱行动。关心关爱留守、流动儿童,完成上虞市社会管理创新工作中对妇联留守儿童关爱工作目标任务。发挥“流动儿童之家”作用,在暑期免费向流动儿童开放;与有关部门共同举办以流动青年为主的相亲交友联谊活动,为新上虞人创造和谐温馨的第二家园;在流动妇女较多的乡镇,要继续建立“流动妇女之家”,为她们解决实际困难。

3、要搭建妇女成长成才的教育平台,为参与社会管理和创新提供智力支持。学习培训,促进女性成长成才。积极开展“百名妇女干部学知识,万名城乡妇女学技术”活动,开展针对女性的政治理论、职业素养、创业就业、心理健康、社交礼仪等知识培训;继续开展农村富余女劳动力培训转移工作,着力提高妇女就业、再就业率。交流合作,促进女性成长成才。建立完善农村妇女科普协会、女企业家协会管理制度,促进女性人才间的相互交流和学习。积极开展跨行业、跨区域的交流合作,与先进发达城市的妇联组织、妇女社团组织,开展学习考察、双向交流、两地联谊等活动,开阔我市女干部、女企业家、女能人的思维视野。培育典型,促进女性成长成才。开展先进典型宣传表彰活动,表彰一批“巾帼创业示范点(标兵)”、“妇字号”农业龙头企业、专业合作社、农家乐、“双学双比”示范基地、女能手;挖掘一批各行各业涌现出来的先进女性,充分利用各种媒体进行宣传报道。

(四)以能力建设为关键点,提高妇女干部参与社会管理创新的水平

妇联组织要带领妇女干部增强学习能力、创新能力、协调能力,培养创建开放型组织、学习型组织、创新型组织,奉献型组织,脚踏实地,求真务实,把能力建设贯穿于妇联工作的始终。

1、加强基层组织建设。深化“巾帼示范村(社区)”创建,对已命名的示范村(社区)进行“回头看”,规范村(社区)创建工作档案。继续开展“一个妇联一个特色”活动,鼓励镇、村妇女组织开展乡镇之间、村之间的交流活动。加强对女职工委员会、女企业家协会、农村妇女科普协会等妇女团体组织的联系指导服务,充分发挥团体会员在动员组织各行各业妇女投身“十二五”建设中的领军带动作用。

2、加强干部队伍建设。建立健全妇女干部学习交流例会制度,重点对新上任村妇代会主任进行岗位培训。对数量较大的女村民代表我们无法做到面授培训,建议上级妇联能能通过远程教育网络开设一些针对基层妇女干部的专门培训,着力提高基层妇女干部、女代表的政治素质和工作能力。

3、加强机关作风建设。组织发动各级妇女组织和广大妇女深入开展“巾帼先锋”创先争优活动,提高妇联组织及妇女干部的服务理念、服务能力。深入基层,调查研究,密切联系妇女群众,切实为妇女群众办实事做好事解难事当好妇女姐妹的“娘家人”。

总之,我们要按照全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩提出的“妇联组织要将工作参与社会管理及其创新做到基层”的要求,立足基层,提升服务,健全机制,规范推进,探索出一条有效参与社会管理和创新、切实代表和维护妇女儿童利益的新路子。

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